接觸不存在的人-將無證的人帶到船上
2018-09-25 08:15:18
從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展中經(jīng)濟體有一種趨勢，即將大量人口擺脫極端貧困。數(shù)百萬人被引入正規(guī)經(jīng)濟，被引入銀行系統(tǒng)并接受教育。從長遠(yuǎn)來看，人類正在經(jīng)歷巨大的經(jīng)濟和社會變革。
但是仍然有數(shù)百萬人，即使在相對發(fā)達(dá)的國家，仍然沒有記錄在案，也沒有當(dāng)局。
這些人可能永遠(yuǎn)不會有出生證明或護(hù)照等文書工作，或者由于戰(zhàn)爭的動蕩他們可能已經(jīng)失去了這些文書工作。他們可能沒有在任何人口普查中記錄的任何政府系統(tǒng)中登記，在任何醫(yī)療或教育數(shù)據(jù)庫中下落不明。
在今天的社會中，在核心系統(tǒng)中注冊是社會參與的重要組成部分。如果你不被包括在內(nèi) - 或者你被故意排除在外 - 你在生活的許多方面都處于極大的劣勢。
您獲得所需醫(yī)療保健，獲得社會服務(wù)，接受教育或參與正規(guī)經(jīng)濟和銀行系統(tǒng)的可能性要小得多。缺乏文件是生活中的主要障礙。
全球關(guān)注的問題
管理無證件人員不僅僅是發(fā)展中國家的問題。對于高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟體而言，這也是一個問題。人們沒有證件的原因有很多。這可能包括危機，例如在逃離內(nèi)亂時丟失文件。
它可以包括跟隨他們的牧群穿越沙漠的游牧部落或駕駛移動房屋的現(xiàn)代旅行者。它還可以包括出于政治原因選擇退出系統(tǒng)的人，例如宗教原教旨主義者和生存者。
語言也是參與的障礙。對于移民人口而言，語言可能是訪問系統(tǒng)的主要障礙。如果移民擁有其原籍國的身份證件，則可能需要翻譯，這會增加整合過程的成本和復(fù)雜性。
對于少數(shù)民族語言群體而言，首先與系統(tǒng)進(jìn)行交互可能是一場重大的戰(zhàn)斗。對于使用多種語言的發(fā)展中國家來說，迎合所有語言群體會增加嘗試將人們納入正式系統(tǒng)的復(fù)雜性。
當(dāng)人們沒有證件時，他們往往是看不見的。他們的需求很容易被當(dāng)局忽視，政客們也忽略了。由于它們不被納入任何人口普查，因此它們不包括在任何戰(zhàn)略性資源分配中。
在一個國家參與人民生活并能夠做出對他們產(chǎn)生巨大影響的決策的世界中，這是一個問題，例如需要多少個托兒所。
在中國，最近人們開始關(guān)注那些從未登記過的“隱形婦女”。中國的獨生子女政策意味著女嬰的出生經(jīng)常被隱瞞，并且沒有簽發(fā)出生證明，因為父母希望有一個后來的男孩。
現(xiàn)在正在出現(xiàn)整整一代婦女，當(dāng)她們試圖登記接受教育或結(jié)婚時，她們通常會在10到20歲之間看到這些婦女。
在某些方面，這是一件好事 - 以前認(rèn)為基于性別的殺嬰是造成人口性別不平衡的原因。
現(xiàn)在人們認(rèn)為這種性別失衡可能沒有以前想象的那么嚴(yán)重 - 只是許多女性沒有證件。這些婦女處于不利地位，因為她們可能從未接受過教育，如果沒有出生登記文件，她們就無法獲得福利。
為什么這個問題現(xiàn)在很重要
雖然社會排斥一直是社會的一個問題，但隨著社會的發(fā)展，伴隨這些無證人群的問題可能會越來越嚴(yán)重。聯(lián)合國教科文組織估計，世界各地的教育系統(tǒng)可能有大約三分之一的人失蹤。
隨著世界進(jìn)入更正規(guī)的勞動力市場，這個問題越來越嚴(yán)重。如果沒有接受教育，這300多萬人將處于嚴(yán)重劣勢。
隨著人口老齡化，社會也越來越依賴較小的工作人口，通過稅收和服務(wù)提供資金為非工作人員提供資金。如果社會無法將每個工人帶入正規(guī)勞動力市場 - 以及稅收制度 - 他們依賴的是更小的應(yīng)稅人口。
這是當(dāng)局將人口帶入正規(guī)經(jīng)濟的真正動力。容易被剝削的工人的可用性也有助于抑制合法雇用的工人的工資，因此這也是勞動問題。
在美國，年輕無證人員的困境是一個高度政治化的問題。所謂的“夢想家”包括那些從未獲得過公民身份并經(jīng)常來自西班牙裔社區(qū)的移民子女。
這些無證件的年輕人可能是在美國出生并通過美國學(xué)校系統(tǒng)接受教育，但他們無法獲得社會保障，獲得健康保險，參加繼續(xù)教育或合法工作。
即便是世界上最發(fā)達(dá)的國家之一也有這么大的無證人口 - 而且似乎沒有明確的方法來解決這個問題。
大多數(shù)無證人口只能從正式系統(tǒng)中獲益。對許多人來說，阻止這種情況發(fā)生的主要原因是政治障礙。許多中國未注冊的女性擔(dān)心會對家人進(jìn)行處罰; 美國“夢想家”的困境是一個熱門的政治話題。
這些政治障礙阻礙了數(shù)百萬人參與社會和教育，納稅并成為熟練勞動力的一部分。
